Europese visumregels tegen Turkije

Het proces duurt overweldigend lang, de bureaucratie die met zich meebrengt, is ontmoedigend en de kosten die worden betaald om een ​​visum te verkrijgen zijn onredelijk hoog, maar het doorstaan ​​van de beproeving is geen garantie voor de afgifte van een visum. De visumbarrière voor Turkije is niet alleen restrictief voor de minder welgestelden, maar volgens juridische experts ook illegaal.

De kern van de Europese visumregeling heet Schengen, gebaseerd op twee overeenkomsten uit 1985 en 1990. De landen in de Schengenregeling zijn België, Duitsland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Italië, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Portugal, Zweden, Liechtenstein. en niet-EU-leden Noorwegen, IJsland en Zwitserland. Het VK en Ierland zijn weliswaar lid van de Europese Unie, maar maken geen deel uit van het Schengenakkoord. Een Schengenvisum dat voor één land is verkregen, is goed voor alle landen in de regeling.

De Europese Commissie, de uitvoerende arm van de EU, heeft de vergoeding voor een Schengen-tarief vastgesteld op 60 euro, ongeacht de duur van het verblijf van de persoon. Landen overtreden dit echter vaker wel dan niet, volgens honderden getuigen die de hartverscheurende weg inslaan om een ​​Schengenvisum te verkrijgen. De prijs die Russische burgers moeten betalen voor een Schengenvisum is ongeveer 30 euro, terwijl hetzelfde visum 35 euro is voor Oekraïners. Volgens Harun Gümrükçü, professor aan de Akdeniz University en hoofd van de campagne Europa zonder visa, misleiden Schengenlanden opzettelijk het publiek. “Als universiteitsprofessor ga ik naar een congres en ze rekenen me 250 euro. Omdat ik korter dan zes maanden blijf, kom ik in de categorie 'werkgever'. Ze zeggen: 'Werkgevers moeten meer betalen.' Waar is het besluit van de commissie over 60 euro? Dit is een overval. "

Gökhan Erhan, een vertegenwoordiger van het Oteliks Travel Agency, zegt ook dat zelfs aanvragers van toeristenvisa uiteindelijk meer betalen. "Er zijn per se geen extra kosten, maar sommige consulaten zetten servicebedrijven in om hun werk te verlichten." Als voorbeeld noemt Erhan Italië, waar de totale kosten van een visum, met TL 50 betaald aan een tussenpersoon, oplopen tot TL 180. Om een ​​Frans visum aan te vragen, moet u 85 euro betalen. Bovendien hebben alle Schengenconsulaten een reisverzekering nodig, die tussen de 8 euro voor een week en 60 euro voor een jaar kost.

Met andere woorden, als u een Turkse paspoorthouder bent en graag een week met uw gezin Frankrijk wilt bezoeken, zou u 340 euro moeten betalen, plus mogelijk andere kosten om paspoorten uit te geven of te verlengen, en zou u eerder TL 1,000 kunnen verliezen. u boekt zelfs uw vlucht of reserveert uw hotelkamer. Voor veel Turken die dat geld dagenlang in een hotel in Antalya kunnen uitgeven, komt het als afzetterij, om een ​​beleefde term te gebruiken.

Schengenlanden tonen ook weinig medeleven met de Turkse aanvrager met betrekking tot de duur waarvoor een visum wordt afgegeven. Het gezin dat bijvoorbeeld bijna TL 1,000 heeft betaald om in de bovenstaande paragraaf een visum voor Frankrijk te krijgen, moet dat misschien opnieuw doen als ze volgend jaar een Schengenland willen bezoeken. Erkan's ervaring leert dat consulaten over deze periode beslissen op basis van een aantal factoren, waaronder de frequentie van eerdere bezoeken aan het continent en of ze hun visum 'op de juiste manier' hebben gebruikt [bijvoorbeeld als u uw Schengenvisum gebruikt zonder het land van het consulaat dat het heeft afgegeven, zal uw volgende aanvraag de wenkbrauwen doen fronsen] of hun status en rijkdom in Turkije, zoals de grootte en positie van hun bedrijf.

Afgezien van de kosten, is het aanvragen van een visum een ​​vervelend en moeizaam proces. Een gemiddelde persoon die bij een privébedrijf werkt, zou bijvoorbeeld moeten solliciteren met een stapel documenten, waaronder twee foto's van het hoofd (met witte achtergrond), het ingevulde aanvraagformulier, een kopie van het belastingregistratiecertificaat van hun werkgever, een recente kopie van het activiteitendocument van het bedrijf, de ondertekende circulaire van het bedrijf, een document waaruit blijkt dat de persoon door de werkgever verzekerd is bij de Sociale Verzekeringsinstelling (SSK), een verzoekschrift van de aanvrager, informatie over bankrekeningen, creditcards en indien mogelijk kadastertitels , een uitnodiging uit het doelland als het bezoek aan een familielid daar moet worden gebracht, een hotelreservering in het geval van vakantiereizen, bevestiging van vliegtickets (ze verwachten dus eigenlijk dat u uw vliegtickets koopt voordat u een visum aanvraagt) al dan niet kunnen krijgen) en een ziektekostenverzekering die van toepassing is in Europa. Met andere woorden, als je tussen twee banen zit, of gewoon werkloos bent, is de kans groot dat je het Louvre niet kunt zien, zelfs als je de moed hebt verzameld om een ​​visum aan te vragen. En let wel, er is geen restitutie voor al het geld dat u betaalt. Hoewel er op het moment van schrijven geen statistieken beschikbaar waren, wordt aangenomen dat het afwijzingspercentage niet onbelangrijk is, vooral voor werklozen.

Schenden EU-staten de wet?

De meeste onderdanen van de Europese Unie kunnen naar Turkije komen zonder de beproeving bij een consulaat, en in de meeste gevallen zonder een cent aan de grens te betalen. Het gebrek aan wederkerigheid is niet alleen oneerlijk, het is in de meeste gevallen ook illegaal, aldus zowel Gümrükçü als professor Wolfgan Voegeli van de Hamburg School of Business, mededirecteuren van Euromaster, een gezamenlijk programma van de universiteiten van Akdeniz en Hamburg.

In een lange verklaring die ze op 18 september aflegden, zeiden Gümrükçü en Voegeli: "De visumplicht voor Turkse staatsburgers is in de meeste gevallen illegaal." De verklaring was gebaseerd op de verplichtingen van de EU die voortvloeien uit een aantal juridische documenten en verdragen, waaronder de Associatieovereenkomst (AA), ook bekend als de Overeenkomst van Ankara, van 1963 en het Aanvullend Protocol, dat in januari 1973 in werking trad. , evenals over een aantal beslissingen van het Europese Hof van Justitie (EHvJ) in individuele gevallen waarin Turkse burgers de visummuren konden doorbreken. In de verklaring werd opgemerkt dat het Aanvullend Protocol duidelijk stelt dat de ondertekenaars ermee instemmen "af te zien van het onderling introduceren van nieuwe beperkingen op de vrijheid van vestiging en het vrij verrichten van diensten". De professoren zeggen dat de uitspraken van het HvJ duidelijk laten zien dat de wet van de AA "rechtstreeks van toepassing" is. Met andere woorden, in de uitspraak van de rechtbank staat duidelijk dat visa die voor Turkse burgers worden ingevoerd na de data van deze verdragen, neerkomen op "nieuwe beperkingen".

“Ondanks het feit dat deze juridische situatie werd verduidelijkt in de bovengenoemde besluiten, moet eraan worden herinnerd dat overheidsfunctionarissen die aan de grenzen van een lidstaat van de EU werken, de interne administratieve regels zullen naleven die door de autoriteiten zijn uitgevaardigd. van die specifieke staat, in plaats van het recht van de Europese Unie, zelfs als deze regels gebaseerd zijn op een niet-toepasbare nationale wet ”, aldus de verklaring.

Maar waarom is dit zo? Özdem Sanberk, een voormalig ambassadeur, gelooft dat het leeuwendeel van de verantwoordelijkheid in de strijd tegen het Schengenregime op de schouders ligt van de regering, die simpelweg niet genoeg doet. "De regering moet hier op aandringen", zei Sanberk. “Ze zouden een initiatief moeten starten. [Minister van Buitenlandse Zaken] Ahmet Davutoğlu zou alle ambassadeurs voor een vergadering moeten oproepen om hun mening te vernemen. " Sanberk zei dat, naast een groot regeringsinitiatief, de media de kwestie in de publieke discussie moeten houden.

Hij zei ook dat een aantal vooroordelen, "demonen" uit het verleden, zoals vooroordelen tegen Turken en een misplaatste angst voor immigratie, achter het visumbeleid van de EU tegen Turkije zitten.

Daniël Stork, hoofd van de afdeling pers en culturele zaken van het Nederlandse consulaat-generaal in Istanbul, verklaarde dat volgens hun gegevens de visumfactor geen afschrikmiddel was voor toeristen. Hij zei: “Elk jaar bezoeken veel Turken Nederland. … We hebben 19,000 visa afgegeven in Istanbul en de ambassade in Ankara heeft er 12,000 afgegeven. Dus het totaal was 31,000 voor vorig jaar. Als Nederland zijn we en zijn we altijd blij geweest om Turkse gasten te ontvangen. ” Hij zei ook dat de cijfers niet daalden, maar de afgelopen vijf jaar stabiel zijn gebleven. "Het is aan de toeristen om te beslissen", zei hij, erop wijzend dat de Schengenlanden niet de enigen zijn die visa eisen van Turkse burgers.

De meeste EU-landen bieden opties die het visumproces voor zakenmensen, bevoorrechte groepen of andere vertegenwoordigers van de industrie vergemakkelijken, meestal in een poging om te voldoen aan de besluiten van het EJC. Voor anderen die te veel geld op hun bankrekening hebben staan, zijn de visumbarrières sowieso niet echt een barrière. Voor de gewone Turkse burger die geen familieleden in EU-landen of duizenden op een bank heeft, blijft het zien van het Colosseum, de Kleine Zeemeermin, de Eiffeltoren of een ander Europees monument, tenzij de Turkse regering aandringt op de rechten van haar burgers. een verre mogelijkheid.