Tom Jenkins, CEO van de European Tour Operator Association (ETOA), is vandaag optimistischer gestemd en vertelt eTurboNews: “De Raad van Europese Ministers heeft zijn voornemen bekendgemaakt om een gecoördineerde reactie op de crisis te creëren. Interessant is dat ze unilaterale quarantaines opgelegd door lidstaten niet hebben uitgesloten (dat is waar de industrie om vroeg), maar het is vooruitgang. "
Vandaag heeft de Europese Raad een aanbeveling aangenomen tot vaststelling van gemeenschappelijke criteria en een gemeenschappelijk kader voor reismaatregelen naar aanleiding van de COVID-19-pandemie. De aanbeveling heeft tot doel de transparantie en voorspelbaarheid voor burgers en bedrijven te vergroten en versnippering en verstoring van diensten te voorkomen.
A gemeenschappelijke kleurgecodeerde kaart uitgesplitst naar regio zal wekelijks worden geproduceerd door het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC) met de gegevens die door de lidstaten worden verstrekt op basis van de volgende criteria.
De lidstaten kwamen ook overeen om het publiek duidelijke, uitgebreide en tijdige informatie te verstrekken over nieuwe maatregelen of vereisten, ten minste 24 uur voordat de maatregelen van kracht worden.
De Raad heeft vandaag een aanbeveling aangenomen over een gecoördineerde aanpak van de beperkingen van het vrije verkeer in reactie op de COVID-19-pandemie. Deze aanbeveling heeft tot doel versnippering en ontwrichting te voorkomen en de transparantie en voorspelbaarheid voor burgers en bedrijven te vergroten.
De COVID-19-pandemie heeft ons dagelijks leven op veel manieren ontwricht. Reisbeperkingen hebben het voor sommige van onze burgers moeilijk gemaakt om aan het werk te gaan, naar de universiteit te gaan of hun dierbaren te bezoeken. Het is onze gemeenschappelijke plicht om te zorgen voor coördinatie van alle maatregelen die van invloed zijn op het vrije verkeer en om onze burgers alle informatie te geven die ze nodig hebben bij het beslissen over hun reis.
Alle maatregelen die het vrije verkeer beperken om de volksgezondheid te beschermen, moeten dat wel zijn evenredig en niet-discriminerend, en moet worden opgeheven zodra de epidemiologische situatie dit toelaat.
Gemeenschappelijke criteria en mapping
Elke week moeten de lidstaten het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC) de gegevens verstrekken die beschikbaar zijn over de volgende criteria:
- aantal nieuw aangemelde gevallen per 100 inwoners in de afgelopen 000 dagen
- aantal testen per 100 inwoners uitgevoerd in de afgelopen week (testpercentage)
- percentage van positieve tests uitgevoerd in de afgelopen week (positiviteitstest)
Op basis van deze gegevens zou het ECDC een wekelijkse kaart van EU-lidstaten moeten publiceren, uitgesplitst naar regio's, om de lidstaten te ondersteunen bij hun besluitvorming. Gebieden moeten worden gemarkeerd in de volgende kleuren:
- groen als het 14-daagse meldingspercentage lager is dan 25 en het testpositiviteitspercentage lager dan 4%
- oranje als het 14-daagse meldingspercentage lager is dan 50 maar het testpositiviteitspercentage 4% of hoger is of als het 14-daagse meldingspercentage tussen 25 en 150 ligt en het testpositiviteitspercentage lager is dan 4%
- rood als het 14-daagse meldingspercentage 50 of hoger is en het testpositiviteitspercentage 4% of hoger is of als het 14-daagse meldingspercentage hoger is dan 150
- grijs als er onvoldoende informatie is of als het testtarief lager is dan 300
Beperkingen van vrij verkeer
De lidstaten mogen het vrije verkeer van personen die van of naar groene zones reizen niet beperken.
Als zij overwegen om beperkingen toe te passen, dienen zij de verschillen in de epidemiologische situatie tussen oranje en rode gebieden te respecteren en op evenredige wijze te handelen. Ze moeten ook rekening houden met de epidemiologische situatie op hun eigen grondgebied.
De lidstaten mogen in principe de toegang niet weigeren aan personen die uit andere lidstaten reizen. De lidstaten die het nodig achten beperkingen in te voeren, kunnen personen die vanuit niet-groene gebieden reizen, verplichten om:
- in quarantaine gaan
- na aankomst een test ondergaan
De lidstaten kunnen de mogelijkheid bieden om deze test te vervangen door een test die vóór aankomst wordt uitgevoerd.
De lidstaten kunnen ook eisen dat personen die hun grondgebied betreden, passagierslocatorformulieren indienen. Er moet een gemeenschappelijk Europees passagierslocatorformulier worden ontwikkeld voor mogelijk gemeenschappelijk gebruik.
Coördinatie en informatie aan het publiek
Lidstaten die voornemens zijn beperkingen toe te passen, dienen de getroffen lidstaat hiervan eerst op de hoogte te stellen, voordat ze van kracht worden, evenals andere lidstaten en de Commissie. Indien mogelijk dient de informatie 48 uur van tevoren te worden verstrekt.
De lidstaten moeten het publiek ook duidelijke, volledige en tijdige informatie verstrekken over eventuele beperkingen en vereisten. Als algemene regel geldt dat deze informatie 24 uur voordat de maatregelen van kracht worden, moet worden gepubliceerd.
Achtergrondinformatie
De beslissing om het vrije verkeer al dan niet te beperken om de volksgezondheid te beschermen, blijft de verantwoordelijkheid van de lidstaten; coördinatie over dit onderwerp is echter essentieel. Sinds maart 2020 heeft de Commissie een aantal richtlijnen en mededelingen aangenomen om de coördinatie-inspanningen van de lidstaten te ondersteunen en het vrije verkeer binnen de EU te vrijwaren. Ook binnen de Raad hebben besprekingen over dit onderwerp plaatsgevonden.
Op 4 september presenteerde de Commissie een ontwerpaanbeveling van de Raad betreffende een gecoördineerde aanpak van beperkingen van het vrije verkeer.
De aanbeveling van de Raad is geen juridisch bindend instrument. De autoriteiten van de lidstaten blijven verantwoordelijk voor de uitvoering van de inhoud van de aanbeveling.
Klik hier om het document te bekijken.
