UNWTO verkiezing van secretaris-generaal

De campagne voor de UNWTO verkiezing van secretaris-generaal (World Tourism Organization) is momenteel aan de gang. Helaas zijn discussies in verband met controversiële procedures die een van de kandidaten zouden kunnen bevoordelen, vooral als het hun doel is om zo snel mogelijk tot een stemming te komen, ondanks de ongebruikelijke kritiek van hun ambtsvoorgangers in de afgelopen twintig jaar, overschaduwd door de concrete voorstellen die de twee kandidaten onderscheiden, die buiten de gespecialiseerde pers niet altijd de nodige aandacht hebben gekregen.

Een van deze voorstellen die veel aandacht verdient, is het voorstel van HIJ Mai Al Khalifa om een ​​Global Assistance Fund op te richten voor de heropleving van het toerisme na de pandemiecrisis.

De reikwijdte ervan gaat verder dan het toerisme en weerspiegelt een visie die model kan staan ​​voor andere internationale agentschappen. De budgettaire structuur van deze agentschappen, typisch UNESCO, is gebaseerd op bijdragen van individuele landen, waaraan zogenaamde vrijwillige bijdragen met een welbepaalde bestemming worden toegevoegd. Het gevolg is dat de activiteiten die de organisatie via dit mechanisme financiert slechts in zeer brede zin deel uitmaken van langetermijnprogramma's van de organisatie, aangezien ze vaak meer het resultaat zijn van een bilaterale onderhandeling tussen de donor en het begunstigde land - een proces waarin de rol van de internationale organisatie is in wezen die van een tussenpersoon, hoog gekwalificeerd overigens, met waardevolle ervaring en goodwill bij de uitvoering van het gefinancierde project.

Het voorstel van HE Al Khalifa bevestigt opnieuw het primaat van het internationale karakter van de organisatie, waardoor mogelijke conditionering door de donorlanden wordt verminderd. Het potentieel van deze mechanismen is talrijk en een voorbeeld dat de schrijver al een tijdje volgt, maakt dit duidelijk. In Midden-Amerika wordt al geruime tijd gestreefd naar de oprichting van een Regionaal Fonds voor Wetenschap en Technologie, gecreëerd door directe bijdragen van de deelnemende landen, met het oog op verdere versterking door matchingfondsen van donoren en financierende banken. Een dergelijk mechanisme zou uiteraard de contractuele macht van deze landen vergroten.

Herstel na een pandemie is een probleem dat niet alleen kan worden overgelaten aan landen met een grotere economische capaciteit. Het beheer van een Bijstandsfonds dat redelijk autonoom is en dat het beleid implementeert waartoe door een internationale organisatie is besloten, is een garantie dat het herstel zal worden bepaald door mondiale belangen.

Dit geldt niet alleen voor UNWTO en UNESCO. De uitdagingen waarmee het systeem van de Verenigde Naties de komende jaren zal worden geconfronteerd, zijn enorm. Het kader voor het bereiken van de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling 2030 zal de erfenis van de crisis die vorig jaar begon, moeten overwinnen. Hiervoor zijn nieuwe samenwerkingsmechanismen nodig, en het voorstel van HE Al Khalifa lijkt erg interessant voor veel organisaties die bijzonder hard getroffen zijn door de pandemie. De eerste voorbeelden die in me opkomen zijn de FAO en UNICEF.

Dit zou erop kunnen wijzen dat het voorgestelde fonds niet sectoraal is. Daarom verwelkomen we het voorstel en kijken we uit naar de implementatie ervan.

Het is duidelijk dat het voorstel om een ​​dergelijk fonds op te richten op grote moeilijkheden zal stuiten. De grootste moeilijkheid is dat de belangrijkste donoren met financiële problemen worden geconfronteerd als gevolg van de enorme hoeveelheid overheidsuitgaven die wordt gemobiliseerd om de impact van COVID-19 te compenseren. Een alternatieve benadering kan bestaan ​​uit het zoeken naar de betrokkenheid van GAFA (Google, Apple, Facebook, Amazon). Een goed voorbeeld is de succesvolle lancering door UNESCO van de Global Alliance for Education waarin de internetreuzen partners zijn. GAFA kan zowel financiële als intellectuele ondersteuning bieden.

De World Tourism Network geroepen voor Fatsoen in de UNWTO verkiezingen en zijn campagne heeft wereldwijde steun gekregen.

M. El Tayeb heeft ook bijgedragen aan dit artikel.

#herbouwreizen