Groot-Brittannië en andere rijke landen zal worden gevraagd om een verplichte heffing op internationale vliegtickets en brandstof te aanvaarden om miljarden dollars in te zamelen om de armste landen ter wereld te helpen zich aan te passen aan de strijd tegen klimaatverandering.
De suggesties komen aan het begin van de tweede week van de laatste ronde van VN-klimaatbesprekingen in Bonn, waar 192 landen beginnen te onderhandelen over een wereldwijde overeenkomst om de uitstoot van broeikasgassen te beperken en vervolgens te verminderen. De kwestie van de financiering van aanpassing is van cruciaal belang voor succes, maar het is het moeilijkst om het eens te worden.
De luchtvaartheffing, die naar verwachting de prijs van langeafstandstarieven met minder dan 1% zal verhogen, zou $ 10 miljard (£ 6.25 miljard) per jaar opleveren, zo wordt gezegd.
Het is voorgesteld door de 50 minst ontwikkelde landen ter wereld. Het zou kunnen worden gecompenseerd door een verplichte toeslag op alle internationale scheepsbrandstof, zei Connie Hedegaard, de Deense minister van Milieu en Energie die in december gastheer zal zijn van de laatste VN-klimaattop.
“Mensen beginnen in te zien dat innovatieve ideeën veel geld kunnen opleveren. De Deense scheepvaartsector, een van de grootste ter wereld, heeft gezegd dat een echt mondiaal systeem goed zou werken. Denemarken zou het onderschrijven, ”zei Hedegaard.
Vorige week won in Bonn een apart Mexicaans voorstel om miljarden dollars in te zamelen. Het idee, bekend als het "groenfonds" -plan, zou alle landen verplichten bedragen te betalen volgens een formule die de omvang van hun economie, hun uitstoot van broeikasgassen en de bevolking van het land weerspiegelt. Dat zou ervoor kunnen zorgen dat rijke landen, die de langste geschiedenis van het gebruik van fossiele brandstoffen hebben, het meeste aan het fonds betalen.
Onlangs werd het voorstel geprezen door 17 landen met een grote economie die in Parijs bijeenkwamen als een mogelijk mechanisme om een VN-pact te helpen financieren. De speciale afgezant van de VS voor klimaatverandering, Todd Stern, noemde het "zeer constructief".
De bijeenkomst in Bonn is de eerste klimaatbijeenkomst waarop landen teksten bespreken. Deze hebben betrekking op de vermindering van broeikasgassen en de financiering van de inspanningen van ontwikkelingslanden om klimaatverandering tegen te gaan.
Analisten zeiden gisteravond dat de besprekingen het meest waarschijnlijk zouden vertragen vanwege geld. Ontwikkelingslanden, gesteund door de VN, beweren dat ze honderden miljarden dollars per jaar nodig zullen hebben om zich aan te passen aan klimaatgerelateerde rampen, verlies van gewassen en watervoorraden, die ze nu al ervaren nu de temperaturen over de hele wereld stijgen. Maar tot dusverre, zoals een Guardian-onderzoek in februari aan het licht bracht, hebben rijke landen slechts een paar miljard dollar toegezegd en slechts een paar honderd miljoen dollar verstrekt.
“Ontwikkelingslanden laten zich niet langer buitenspel zetten. In het verleden zijn ze aan boord gebracht [klimaatonderhandelingen] door toezeggingen van financiële steun. Maar het enige wat ze kregen was het creëren van een paar fondsen die leeg bleven. Ontwikkelingslanden zullen geen genoegen nemen met meer 'placebofondsen' ”, zegt Benito Müller, directeur van het instituut voor energiestudies van Oxford University.
Saleemul Huq, van het Internationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling, zei dat totdat de rijke landen serieuze toezeggingen deden, de rest van de onderhandelingen eronder zou lijden, omdat het onmogelijk zou zijn om tot een akkoord te komen zonder te weten hoe ze zouden worden gefinancierd.
Vorige week zei een Amerikaanse onderhandelaar, Jonathan Pershing, dat de VS 400 miljoen dollar had begroot om arme landen te helpen zich aan te passen aan de klimaatverandering als tussentijdse maatregel. Maar dat bedrag werd afgedaan als onvoldoende door Bernarditas Muller van de Filippijnen, die de coördinator is van de G77 en de groep van Chinese landen.
