Deze beknoptheid werd gerechtvaardigd door de wens dat Spanje, het thuisland van de organisatie, manifesteerde dat de zitting van de Uitvoerende Raad samenviel met de realisatie van de FITUR-beurs in Madrid, en dit leidde tot de keuze van data van 18-19 januari.
Door de pandemie moest de beurs tot mei worden uitgesteld. Het lijkt misschien logisch dat het behoud van de verbinding tussen de twee evenementen, de stemming ook naar mei werd verplaatst. Een dergelijk verzoek werd niet ingewilligd. Er deed zich inderdaad een vrij ongebruikelijk feit voor, namelijk grote verwarring over de procedure en het tijdschema in het openbaar uitgedrukt in voorzichtige diplomatieke taal, hoewel niet zonder implicaties door de heer Frangialli en de heer Taleb Rifai, de secretaris-generaal die hem van 2009 tot 2017 in zijn kantoor volgde.
Het is niet nodig om een beroep te doen op Hegel om de rationaliteit van deze realiteit te begrijpen en te begrijpen hoe het mogelijk was om de gezaghebbende meningen van de laatste twee secretaris-generaal te negeren.
Het aandringen op het houden van de stemming in januari werd door velen geïnterpreteerd als een instrument dat de herverkiezing van de heer Pololikashvili zou kunnen vergemakkelijken en werd bekritiseerd omdat het verre van de onpartijdigheid was die te allen tijde het hoogste ambt van een internationale instantie moet waarborgen.
De afwijzing van de wijzigingsverzoeken leidde niet alleen tot het ontbreken van alternatieve kandidaturen omdat Bahrein de gezaghebbende kandidatuur van HE Mai Al Khalifa kon presenteren, maar volgens velen had het ook een ander doel: het voor veel landen moeilijk maken om vertegenwoordigd zijn in de stemming op het hoogste niveau met hun ministers van toerisme, waardoor ze gedwongen worden terug te vallen op vertegenwoordiging via de ambassadeurs, die bovendien niet alle inwoners van Spanje zijn.
Het lijkt misschien alsof het niet echt uitmaakt of een land wordt vertegenwoordigd door zijn minister van toerisme of zijn ambassadeur. Het is niet zo. Door het stemgeheim kunnen kiezers persoonlijke keuzes maken. In dit verband is wat de voormalige secretaris-generaal Frangialli schrijft in een artikel met memoires dat online beschikbaar is, verhelderend: “Maar sommige delegatiehoofden zijn familieleden van de UNWTO en kunnen hun eigen neigingen hebben. Misschien meer dan in andere vergelijkbare internationale instellingen speelt de persoonlijke dimensie een rol.”
Het zou naïef zijn om te negeren dat ambassadeurs in Madrid zeker de gewoonte hebben om te werken met een ambtenaar met wie ze gedurende vier jaar contact hebben gehad en die een lange geschiedenis van aanwezigheid in Madrid en in de organisatie heeft, en om uit te sluiten dat dit hun loyaliteit aan het vertegenwoordigde land.
Dit is niet de enige kritiek op de vertrekkende secretaris-generaal. Er werd op gewezen dat zelfs vóór de datum waarop de kandidaturen werden geopend, veel van zijn institutionele acties deel lijken uit te maken van een verkiezingscampagne die wordt gekenmerkt door een intensief selectief programma van bezoeken, in het voordeel van de lidstaten van de Uitvoerende Raad.
Dit werpt een bijzonder licht op het intense programma van zijn officiële bezoek aan Italië afgelopen juli, ingegeven door de lancering van de #RestartTourism-campagne, “een wereldwijd initiatief waarmee het OMT de heropening van de grenzen voor toerisme en het economisch herstel door middel van gecoördineerde maatregelen tussen de openbare en de particuliere sector met volledige bescherming van de veiligheid van de burgers. " Tijdens zijn bezoek had hij een ontmoeting met president Conte; Ministers Di Maio en Franceschini; de president van Lombardije, de heer Fontana; de burgemeesters van Rome en Milaan, mevrouw Raggi en de heer Sala; en met de regionale minister van Toerisme van Veneto, de heer Caner. Zijn aandacht voor Italië werd bevestigd door de boodschap van goede wensen aan ondersecretaris Bonaccorsi voor het begin van het Italiaanse voorzitterschap van de G20.
Zoveel interesse is begrijpelijk voor de leidende rol van Italië in het toerisme, en ook waarom niet? Omdat Italië vorig jaar vicevoorzitter was van de Uitvoerende Raad van het OMT en in die hoedanigheid garant stond voor de transparantie van de organisatie van deze verkiezingen.
De traditionele actieve deelname van Italië aan de organisaties van het systeem van de Verenigde Naties kan niet anders dan bevestigen dat Italië verwijst naar en zal verwijzen naar die beginselen van transparantie, zoals bij elke verkiezing in internationale organen, waarbij het zijn keuzes bepaalt met het dubbele criterium van het belang. van de organisatie en natuurlijk van de nationale.
Compromissen sluiten in een internationale organisatie die als ondergeschikt wordt beschouwd, betekent zichzelf blootstellen aan het toeschouwer zijn van soortgelijke ondergrondse overeenkomsten in andere en het risico lopen dat een controversiële stem ten tijde van de bekrachtiging door de Algemene Vergadering van de organisatie wordt vernietigd.
Daarom is, op basis van het voorgaande, een morele dwang die ertoe neigt de stemming uit te stellen waarschijnlijk het minimum dat van Italië kan worden verwacht.
Het is echter mogelijk dat de stemming nog steeds plaatsvindt, en deze mogelijkheid vereist dat in naam van het belang van Italië wordt geanalyseerd welke van de twee kandidaten de voorkeur heeft.
We onderschatten het mogelijke belang in goede betrekkingen met Georgië niet, wat gemakkelijk te begrijpen is uit de betrekkingen van Italië met de Kaukasische landen in de energiesector. Evenzo en sterkere redenen zouden echter eerder moeten suggereren dat de kandidatuur van HE Mai Al Khalifa wordt gesteund.
Er zijn in de eerste plaats geopolitieke redenen. Voor Italië is de stabiliteit van de Middellandse Zee en het Midden-Oosten cruciaal. Bahrein en de Golfstaten in het algemeen zijn belangrijk in de regio. Dit kan ook verband houden met het grote regionale initiatief van het gasforum in het oostelijk Middellandse Zeegebied, en dit zou de eerdere opmerking ten gunste van Georgië compenseren.
