Het uitstellen van de federale overname van lokale immigratie op 28 november is "zeer onwaarschijnlijk", gezien de periode van drie maanden om een wet aan te nemen voor de verlenging ervan, zei Allen Stayman, medewerker van de Amerikaanse Senaatscommissie voor Energie en Natuurlijke Hulpbronnen, gisteren.

Stayman, een voormalig directeur van het Office of Insular Affairs van het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Zaken, zei ook dat het uitstellen van de federalisering de onzekerheid waarmee de CNMI wordt geconfronteerd, niet zal verminderen.

Hij zei ook dat er op dit moment geen discussie is over het verlenen van een verbeterde immigratiestatus aan langetermijnarbeiders bij de CNMI in het Amerikaanse Congres, behalve een rapport dat moet worden opgesteld door Binnenlandse Zaken met aanbevelingen en opties.

Het rapport van Binnenlandse Zaken komt in juni 2010 uit en pas dan zal het Congres formeel over de opties nadenken.

Toen hem werd gevraagd naar deze opties, zei Stayman: "Nou, alles in het bereik van 'iedereen deporteren' om 'iedereen groene kaarten te geven' en alles daartussenin."

Stayman zei echter dat Rusland en China "nog steeds in aanmerking zouden kunnen komen voor opname in het gezamenlijke Guam-CNMI visumvrijstellingsprogramma, aangezien de voorschriften nog niet in hun" definitieve "vorm verkeren.

“Dit wordt een moeilijke overgang en het kan zijn dat het beste wat je kunt doen, is gewoon doorgaan. De verdere vertraging zal de onzekerheid waarmee we momenteel worden geconfronteerd niet verminderen. Wat de onzekerheid en de vragen gaat oplossen, is om door te gaan met het proces, ”vertelde Stayman aan verslaggevers nadat hij gistermiddag uit een vergadering van de CNMI Energy Steering Committee in het Saipan Grand Hotel in Susupe kwam.

Met collega-staflid van de Amerikaanse Senaatscommissie voor Energie en Natuurlijke Hulpbronnen Isaac Edwards naast hem, zei Stayman dat het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse Veiligheid “veel flexibiliteit heeft om met dingen om te gaan als ze zich voordoen en ik denk dat dit misschien de beste manier is om een einde te maken aan de onzekerheid en deze overgang is bedoeld om ermee te beginnen. "

Edwards, die Saipan voor het eerst bezocht, deelde ook de zorgen van velen in de CNMI - dat er een gebrek is aan communicatie van het DHS over wanneer de federaliseringsregels zullen verschijnen en hoe ze zullen worden geïmplementeerd.

Stayman zei dat de CNMI geen Amerikaanse burgerbevolking heeft die aan haar arbeidsbehoeften kan voldoen, maar er zijn twee opties om deze kwestie aan te pakken.

De ene is dat de federale overheid het gastarbeidersprogramma overneemt, waarbij hun papierwerk zou verschuiven van CNMI naar federaal, en de tweede - die volgens hem een "meer permanente oplossing" is - zou zijn om een status te verlenen onder de Amerikaanse immigratiewetgeving.

CNMI-werkgevers, zei hij, moeten ook overwegen om tweejarige contracten aan hun werknemers te geven om hen maximale tijd te geven terwijl het DHS de voorschriften en procedures uiteenzet. Naar verwachting zal het DHS de regelgeving binnenkort vrijgeven.

'Het kan werken als het goed wordt gedaan'

Perssecretaris Charles Reyes herhaalde de vijf belangrijkste redenen van de regering Fitial om aan te dringen op uitstel van federalisering.

Dit zijn het ontbreken van een economische studie voorafgaand aan de goedkeuring van de wet, het ontbreken van ontwerpvoorschriften voor buitenlandse investeerders en arbeidersvisa drie maanden voor de implementatie, de uitsluiting van Chinese en Russische toeristen in het visumwervingsprogramma, het gebrek aan geld en personeel van het DHS om zaken doen op 28 november en slechte timing.

“Federalisatie zal op het slechtst mogelijke moment worden geïmplementeerd, temidden van een wereldwijde economische recessie, een Japanse recessie, de volledige ineenstorting van onze kledingindustrie en zachtheid in onze toeristenindustrie. Het wordt geïmplementeerd samen met federale minimumloonstijgingen in een tijd van economische kwetsbaarheid voor het Gemenebest, ”zei Reyes.

Regering Benigno R. Fitial had een ontmoeting met Stayman en Edwards, die hier woensdag en donderdag waren voordat ze naar Guam gingen.

“Federalisatie kan werken als het goed en op het juiste moment wordt gedaan; of het de nodige markttoegang en flexibiliteit biedt voor economische ontwikkeling; als het goed georganiseerd en goed gefinancierd is. Op dit moment is federalisering, zoals momenteel wettelijk vastgelegd, ernstig gebrekkig en de overhaaste implementatie ervan vormt een aantal zeer ernstige economische risico's voor het Gemenebest, ”zei Reyes.

Afgevaardigde Gregorio Kilili C. Sablan, die de bezoekende stafmedewerkers van de Amerikaanse Senaat vergezelde samen met OIA-veldvertegenwoordiger Jeff Schorr, is geen voorstander van een vertraging in de federalisering, maar wil dat het DHS de regels "goed" implementeert.

Stayman zei dat sommige leden van het Congres hun bezorgdheid hebben geuit over de visumvrijstellingsregels, met name de uitsluiting van China en Rusland. De CNMI zei dat het meer dan $ 100 miljoen zal verliezen door gebrek aan toegang tot deze twee toeristische markten.

'Morgen ontmoeten we ze. We hopen bevestiging te krijgen dat ze dat heroverwegen, maar we kunnen het niet met zekerheid zeggen. Dit reglement is tussentijds; het zijn geen definitieve voorschriften. Maar voor de definitieve regelgeving zouden ze kunnen heroverwegen om China en Rusland mee te nemen, ”zei hij.

Vergaderingen

Terwijl Stayman en Edwards hier een ontmoeting hadden met Fitial, luitenant-gouverneur Eloy Inos, Sablan, leden van de 16e wetgevende macht, de Saipan Kamer van Koophandel, de Hotelvereniging van de Noordelijke Marianen en federale vertegenwoordigers.

“Tijdens deze bijeenkomsten heb ik aangegeven dat ik denk dat uitstel niet mogelijk is omdat de deadline zo dichtbij is en de hoeveelheid tijd die het zou kosten om een nieuwe wet aan te nemen die uitstel toestaat, is zeer onwaarschijnlijk. Er is ook een beleidskwestie of dat wel het juiste is om te doen, ”zei hij.

Stayman's laatste bezoek aan de CNMI was in februari 2007. Dat jaar vroeg de Amerikaanse Senaatscommissie voor Energie en Natuurlijke Hulpbronnen, die jurisdictie heeft over Amerikaanse insulaire gebieden, het Binnenlandse Zaken om het wetsvoorstel op te stellen dat de basis werd voor de federalisatiewet, Public Law 110-229.

Eind jaren '90 had Stayman in zijn hoedanigheid van directeur van Insular Affairs actief aangedrongen op federalisering van de CNMI. Destijds lobbyden de CNMI-regering en het bedrijfsleven met succes tegen federalisering.

Stayman en Edwards zeiden dat ze hier zijn voor een routinematige onderzoeksmissie, gezien de jurisdictie van de Senaatscommissie waarvoor ze werken. Ook op het eiland zijn twee wetgevende verbindingspersoneel van Binnenlandse Zaken.

[youtube: Xdq2cmxy4IA]
Naast federalisering waren de twee hier om meer te weten te komen over de vooruitgang die de CNMI heeft geboekt bij het voldoen aan de vereisten van de Amerikaanse Recovery and Reinvestment Act om stimuleringsfinanciering te kunnen ontvangen. Ze zeiden dat de CNMI in aanmerking komt om tot $ 130 miljoen aan ARRA-geld te ontvangen.

Gisteren waren de twee bijvoorbeeld de speciale gasten op de vergadering van de CNMI Energy Steering Committee, samen met Sablan.