De driedaagse Zuidoost-Aziatische Conferentie over kindersekstoerisme eindigde op vrijdag 20 maart 2009 in Bali, Indonesië met een verklaring van 205 deelnemers die de huidige uitdagingen in kaart brachten en een plan van aanpak om regeringen in de lidstaten te benaderen vanuit de Vereniging van Zuidoost-Azië. Aziatische (ASEAN) regio, evenals de particuliere sector en het grote publiek.
In een schriftelijke verklaring verklaarden de deelnemers: “Wij, vertegenwoordigers van regeringen, niet-gouvernementele organisaties, mensenrechteninstellingen, de particuliere sector, wetshandhavings- en juridische gemeenschap, onderzoekers, academici, het maatschappelijk middenveld en kinderen, zijn samengekomen op Bali, Indonesië op de Zuidoost-Aziatische conferentie over kindersekstoerisme. We hebben de voortgang beoordeeld van de maatregelen die de regeringen in de regio hebben genomen om het kindersekstoerisme aan te pakken.”
Deelnemers zeiden ook: “We prijzen de vele lokale, nationale en regionale inspanningen om de rechten van het kind te bevorderen en kindersekstoerisme te bestrijden. We zijn echter getuige van een toenemende incidentie van deze misdaad tegen kinderen. We dringen er bij alle sectoren van de samenleving op aan, met name de ASEAN-lidstaten, om onmiddellijk actie te ondernemen om kinderen te beschermen en overtreders te vervolgen. We erkennen het belang van regionale en internationale samenwerking om ervoor te zorgen dat overtreders voor de rechter worden gebracht.”
In het document getiteld 'Bali Commitment and Recommendation' erkenden de deelnemers dat armoede een van de meest prominente uitdagingen is waarmee kindersekstoerisme in de ASEAN-regio wordt geconfronteerd. De deelnemers waren unaniem van mening dat "armoede een hoofdoorzaak van kindersekstoerisme blijft". Andere factoren zijn onder meer beperkte toegang tot onderwijs, genderverhoudingen en een zwakke wetshandhavingscapaciteit. Technologische vooruitgang, met name de alomtegenwoordigheid van internet en beelden van kindermisbruik, hebben bijgedragen aan de huidige omvang van seksuele uitbuiting van kinderen.
Daarnaast waren de deelnemers ook van mening dat er geen internationale overeenkomst is over de term ‘kindersekstoerisme’. Ze waren het erover eens dat sommige toeristische belanghebbenden zich zorgen maken over het mogelijke ongewenste effect op de toeristenindustrie. "Bovendien is het mogelijk dat de term het fenomeen niet nauwkeurig weergeeft, aangezien langdurige bezoekers, buitenlandse ingezetenen en binnenlandse reizigers deze misdaad in toenemende mate begaan", aldus de deelnemers. "Een alternatieve term die door wetshandhavers wordt gebruikt, is 'reizende kinderseksdelinquenten'."
Afgevaardigden zeiden ook dat ze geloven dat de huidige economische crisis de kwetsbaarheid van kinderen voor kindersekstoerisme zal vergroten, en dat er enkele inconsistenties zijn tussen het gewoonterecht en het staatsrecht, met name in de context van toestemming voor het huwelijk. "Hoewel alle ASEAN-lidstaten staten zijn die partij zijn bij het Verdrag inzake de Rechten van het Kind (CRC), is niet alle nationale wetgeving verenigbaar met de verplichtingen van het IVRK", beweerden deelnemers.
Ze voegden eraan toe dat daders steeds vaker naar afgelegen gemeenschappen reizen en alternatieve accommodatie gebruiken (zoals thuisverblijven). "Onderwijs en bewustzijn op deze gebieden is zeer beperkt."
Volgens de afgevaardigden is er beperkte coördinatie en samenwerking tussen verschillende overheidsinstanties en ook tussen maatschappelijke organisaties, en is er beperkte betrokkenheid en steun van de particuliere sector bij het bestrijden van kindersekstoerisme.
Bij het uitbrengen van de bovengenoemde uitdagingen riepen de 205 deelnemers uit 17 landen regeringen en de particuliere sector, evenals het maatschappelijk middenveld in de ASEAN-regio op om kindersekstoerisme tegen te gaan.
In hun gezamenlijke verklaring zeiden de deelnemers: “We roepen de ASEAN-lidstaten op om het Facultatief Protocol bij het IVRK over de verkoop van kinderen, kinderprostitutie en kinderpornografie te ratificeren, als ze dat nog niet hebben gedaan; handhaving van wetgeving om kindermisbruikers te vervolgen en, waar relevant, regionaal en internationaal samen te werken om een succesvolle vervolging te verzekeren; de nationale wetgeving te harmoniseren met het Verdrag inzake de Rechten van het Kind en, waar relevant, de religieuze leiders te raadplegen om inconsistenties tussen het gewoonterecht en het staatsrecht op te lossen; de technische ondersteuning van wetshandhavers, zoals openbare aanklagers en justitie, verbeteren; de diepere oorzaken van kindersekstoerisme aanpakken, onder meer door ervoor te zorgen dat elk kind gelijke toegang tot onderwijs heeft; initiëren of versterken van verdere intersectorale samenwerking en samenwerking om kinderen te beschermen tegen kindersekstoerisme; komen jaarlijks bijeen in een regionaal forum om toezicht te houden op de uitvoering van acties om kinderen te beschermen; ondersteuning en uitvoering van het Zuidoost-Aziatische plan - een duurzame regionale reactie op het voorkomen van seksuele uitbuiting van kinderen in het toerisme (2009-2013); de mechanismen voor kinderbescherming verbeteren, met inbegrip van herstel, re-integratie en compensatie voor kinderen die worden getroffen door kindersekstoerisme; bevorderen en kansen bieden voor actieve deelname van kinderen aan het reageren op kindersekstoerisme; en het ontwikkelen van een curriculum over seksuele voorlichting en reproductieve rechten voor kinderen op school.”
Ze voegden eraan toe: “We roepen de particuliere sector op om meer inspanningen te leveren om kinderen te beschermen tegen kindersekstoerisme; het produceren en tonen van educatief materiaal om het bewustzijn te vergroten en kinderen in staat te stellen zichzelf te beschermen tegen kindersekstoerisme; en sensibiliseer klanten en klanten om hun rollen en verantwoordelijkheden te begrijpen om kinderen te beschermen en specifiek voor internetproviders, om een op internet gebaseerd rapportagemechanisme op te zetten.”
En tot slot zeiden de 205 deelnemers gezamenlijk: “We roepen het maatschappelijk middenveld en internationale instanties op om de samenwerking en coördinatie te versterken om de effectiviteit van activiteiten en programma's ter bescherming van kinderen en het voorkomen van kindersekstoerisme te waarborgen; en deelnemen aan het proces van het ASEAN-handvest om de bescherming van kinderen en de bevordering van een zorgzame samenleving te waarborgen.”
Het driedaagse evenement werd gehouden onder auspiciën van End Child Prostitution Pornography and Trafficking (ECPAT), een organisatie die een voortrekkersrol heeft gespeeld in de strijd tegen kindersekstoerisme. Bezoek de website van de groep op www.ecpat.net voor meer informatie over hun laatste inspanningen.
Dwi Yani heeft bijgedragen aan dit rapport.
