Brekend Europees nieuws Brekend internationaal nieuws Reisnieuws breken Costa Rica Brekend Nieuws Overheidsnieuws Vergaderingen Nieuws Spanje Brekend Nieuws Travel Wire Nieuws trending Now WTN

UNWTO Game Changing Verkiezingen: hoe werkt het nu?

Hoe vernietigt de UNWTO elke oproep van de Verenigde Naties voor eerlijke verkiezingen?
Geschreven door Jürgen T Steinmetz

Een nieuwe dag voor Wereldtoerisme! Een nieuwe dag voor UNWTO! Een nieuwe dag voor toerisme in Costa Rica! De wereld van het toerisme staat voor een game changer met Costa Rica dat het voortouw neemt in het komende verkiezingsproces op de Algemene Vergadering van de UNWTO in Madrid.

Print Friendly, PDF & Email
  • Vandaag De Hon. Gustav Segura Costa Sancho, minister van Toerisme voor Costa Rica had zijn nek uitgestoken door officieel om een ​​geheime stemming te vragen voor de herbevestiging van de secretaris-generaal van de UNWTO op de komende Algemene Vergadering van de UNWTO op 3 december 2021
  • Met dit verzoek vervalt de bevestiging van de SG bij acclamatie. Deze zet is een primeur in de geschiedenis van UNWTO en een game changer.
  • Wat zou er gebeuren als de huidige secretaris-generaal Zurab Pololikashvili niet de vereiste 2/3 stemmen zou krijgen om voor een nieuwe termijn te worden bevestigd? De exacte procedure wordt in dit artikel beschreven - en is eenvoudig!

In een verrassende zet vandaag, The Hon. Gustav Segura Costa Sancho, minister van Toerisme voor Costa Rica, bracht hem en zijn land naar de bestuurdersstoel van World Tourism.

Hon. Gustavo Segura Sancho, Minister van Toerisme Costa Rica

Namens zijn regering eiste hij officieel een geheime stemming om de aanbeveling van de Uitvoerende Raad om de secretaris-generaal van de UNWTO voor een nieuwe termijn te bevestigen, goed te keuren. Deze stemming zal plaatsvinden op 3 december 2021 tijdens de komende Algemene Vergadering van de UNWTO in Madrid.

Veel ministers hadden gehoopt dat deze stap zou gebeuren, maar niemand had de moed om zijn nek uit te steken of zelfs maar geciteerd te worden.

Bij het tonen van echt leiderschap en een toewijding aan het wereldtoerisme, heeft The Hon. Gustav Segura Costa Sancho deed vandaag wat velen hoopten dat er zou gebeuren, maar niemand wilde eraan beginnen.

Aangezien de aanhoudende COVID-19-crisis het voor veel landen een uitdaging maakt om hun minister van toerisme of afgevaardigde naar Madrid te sturen, zal deze moedige stap van Costa Rica hopelijk anderen ertoe aanzetten dit voorbeeld te volgen.

Een goede deelname is niet alleen nodig voor een quorum, maar ook om een ​​eerlijke en volledige verkiezing door UNWTO-leden te verzekeren. Aangezien het toerisme zich door de moeilijkste crisis manoeuvreert, zal goed en sterk leiderschap elk land, zijn economieën, banen en beleid ten goede komen.

Opgemerkt moet worden dat Costa Rica vraagt, dat de benoeming van de secretaris-generaal voor de periode 2022-2025 geschiedt bij geheime stemming door alle aanwezige en effectieve leden zoals vermeld in de normen. Dit verzoek zal afdwingen die regel die relatie tussen Staten/UNWTO, zei Costa Rica in zijn brief aan het UNWTO-secretariaat op 15 november.

WAARSCHUWING: Een geheime stemming betekent niet "elektronische stemming".

eTurboNews kreeg vandaag deze waarschuwing van een inner circle-lid en UNWTO-insider met gedetailleerde kennis. Hij vertelde eTN..

Het gevaar tussen een traditionele papieren stem en een elektronische stem!

Het belangrijkste argument van de secretaris-generaal is om het voor de leden gemakkelijker te maken om op de algemene vergadering te stemmen met behulp van een elektronisch stemsysteem.

Interessant genoeg doet de huidige secretaris-generaal hetzelfde voorstel in Agendapunt 16. Dit punt stelt een wijziging voor in het reglement van orde voor de Algemene Vergadering (A/24/16)

De redenen waarom de huidige secretaris-generaal deze methode verkiest, liggen voor de hand:

Stembiljetten en stemopnemers kunnen niet worden gemanipuleerd omdat het proces van A tot Z controleerbaar is.

Een elektronische stem kan niet worden gecontroleerd.

Elektronische stemmen kunnen gemakkelijk worden gemanipuleerd door het secretariaat, aangezien zij de versnellingen van het e-voting-systeem besturen. Een dergelijke stemming kan evenmin de vertrouwelijkheid van de stemming waarborgen. Het kan druk uitoefenen op die landen die misschien mondelinge geruststelling hebben gegeven, maar een andere weg wilden inslaan.

Wat zal er precies gebeuren als secretaris-generaal Zurab Pololikashvili op 3 december niet werd bevestigd?

  1. Indien de Algemene Vergadering de aanbeveling van de Uitvoerende Raad voor de functie van Secretaris-Generaal van de Organisatie niet aanneemt.
  2. De Algemene Vergadering zou de Uitvoerende Raad instrueren om tijdens zijn 115-sessie die op 3 december 2021 in Madrid, Spanje wordt gehouden, een nieuw proces te openen voor de verkiezing van de secretaris-generaal van de organisatie.
  3. Instrueert de Uitvoerende Raad dat een dergelijk verkiezingsproces een tijdschema heeft van minimaal drie maanden en maximaal zes maanden, ingaande op de datum van de opening van het verkiezingsproces.
  4. Instrueert de voorzitter van de Uitvoerende Raad en de Secretaris-Generaal van de organisatie om de 116e Uitvoerende Raad en een buitengewone Algemene Vergadering bijeen te roepen, in mei 2022, op een nader te bepalen plaats en datum.
  5. Benoemt als Ad Interim Secretaris-Generaal, de heer Zhu Shanzhong, Uitvoerend Directeur, die dergelijke functies met ingang van 1 januari 2022 zal opnemen in coördinatie met de voorzitter van de Uitvoerende Raad.

Dienstregeling

Procedure en kalender voor de verkiezing van de secretaris-generaal van de organisatie voor de periode 2022-2025

  • 3 december 2021: Goedkeuring van de verkiezingsprocedure en het tijdschema tijdens de 115e zitting van de Uitvoerende Raad in Madrid, Spanje. 
  • december 2021: Aankondiging van een vacature die op de UNWTO-website wordt geplaatst en een verbale nota die naar alle leden moet worden gestuurd, met vermelding van de uiterste datum voor ontvangst van sollicitaties. 
  • 11 maart 2022 (datum nog te bevestigen): Uiterste datum voor ontvangst van sollicitaties, dwz twee maanden voor de inauguratie van de 116e zitting van de Uitvoerende Raad in Madrid, Spanje, op 11 mei 2022 (datum nog te bevestigen). 
  • Bij de officiële opening van de kandidaturen worden de kandidaten geïnformeerd over de geldigheid van hun kandidatuur.
  • 11 april 2022 (datum nog te bevestigen): verbale nota die de ontvangen kandidaturen aankondigt (deadline voor de verspreiding van de kandidaturen is 30 kalenderdagen vóór de inauguratie van de 116e zitting van de uitvoerende raad).
  • 11-12 Mei 2022 (data nog te bevestigen): Selectie van de kandidaat door de Uitvoerende Raad tijdens zijn 116e zitting die zal worden gehouden in Madrid, Spanje, de zetel van de organisatie. 
  • 13 mei 2022: Verkiezing van de secretaris-generaal voor de periode 2022-2025 tijdens de buitengewone zitting van de Algemene Vergadering in Madrid, Spanje. 
Unto logo

Regels, procedures en kleine lettertjes:

Tde Algemene Vergadering:

Verkiezingsproces van de secretaris-generaal van de UNWTO:

De verkiezing van de secretaris-generaal van de UNWTO verloopt in twee fasen:

  1. Een verkiezingsproces in het Uitvoerend Comité waarbij de Uitvoerende Raad, na ontvangst van de kandidaten, stemt om een ​​kandidaat aan te bevelen aan de Algemene Vergadering.
  2. De aanbevolen kandidaat wordt al dan niet bekrachtigd door de Algemene Vergadering.

Artikel 22 van de UNWTO-statuten bepaalt heel duidelijk dat de verkiezing van de secretaris-generaal moet worden gehouden door tweederde van de effectieve en huidige leden:

Tegelijkertijd bepaalt artikel 38, tweede lid, e) van het Reglement van de Algemene Vergadering dat de verkiezing van de Secretaris-Generaal wordt genomen met een meerderheid van tweederde van de huidige en effectieve leden.

Later stelt artikel 43 van het Reglement van de Algemene Vergadering duidelijk dat de verkiezing moet geschieden door: geheime stemming.

Het is de gewoonte geweest om de secretaris-generaal bij acclamatie te kiezen, maar dit is niet vastgelegd in de huidige regels, het is een gewoonte.

Als slechts één lidstaat erom vraagt om de verkiezing bij geheime stemming te laten plaatsvinden, is dat genoeg om af te zien de acclamatie gewoonte en ga door met de geheime stemming door alle aanwezige en effectieve leden.

Om gekozen of herkozen te worden, moet de door het bestuurscollege voorgestelde kandidaat 2/3 van alle aanwezige en effectieve stemgerechtigde leden bereiken.

Indien er geen herverkiezing van de Secretaris-Generaal plaatsvindt, zal de Algemene Vergadering een akkoord bereiken in agendapunt 9 van de Verkiezing van de Secretaris-Generaal, waar zij de Uitvoerende Raad opdraagt ​​een nieuw proces te openen voor de aanwijzing van de Secretaris-Generaal. UNWTO secretaris-generaal.

Procedure en kalender voor de verkiezing van de secretaris-generaal van de organisatie voor de periode 2022-2025

Achtergrond    

  1. Artikel 22 van de statuten van de UNWTO luidt:

“De Secretaris-Generaal wordt op aanbeveling van de Raad benoemd met een tweederdemeerderheid van de gewone leden die aanwezig zijn en hun stem uitbrengen in de Vergadering, op aanbeveling van de Raad, voor een termijn van vier jaar. Zijn benoeming is hernieuwbaar.”

  • De ambtstermijn van de huidige secretaris-generaal loopt af op 31 december 2021. Het is daarom de taak van de Algemene Vergadering om een ​​secretaris-generaal te benoemen voor de periode 2022-2025 tijdens een buitengewone zitting die zal worden gehouden en op een nader te bepalen datum. bepaald in 2022.
  • Bijgevolg zal, in overeenstemming met artikel 22 van de statuten en met artikel 29 van het reglement van orde van de Uitvoerende Raad, de Uitvoerende Raad tijdens zijn 116e zitting (11-12 mei 2022 (datums nog te bevestigen)) om een ​​kandidaat voor te dragen aan de Algemene Vergadering. Dit document geeft de procedure en het tijdschema voor een dergelijke verkiezing.
  • Voor de toepassing van deze voordracht wordt voorgesteld de gevestigde praktijk te volgen en meer in het bijzonder dat: de door de Raad vastgestelde regels voor de selectie van een genomineerde voor de functie van secretaris-generaal tijdens zijn drieëntwintigste zitting in mei 1984 (besluit 17(XXIII)), aangevuld met die welke zijn aangenomen tijdens zijn vierendertigste zitting in november 1988 (besluit 19(XXXIV)), en tijdens zijn vierenveertigste zitting in november 1992 (besluit 19(XLIV)) Worden waargenomen
  • De bovengenoemde regels, die sinds 1992 consequent zijn toegepast voor de benoeming van de post van secretaris-generaal, bepalen dat:

                  “a) alleen onderdanen van staten die lid zijn van de WTO kunnen kandidaat zijn;

 "b) kandidaten worden formeel aan de Raad voorgesteld, via het secretariaat, door de regeringen van de staten waarvan zij onderdaan zijn, en deze voorstellen moeten worden uiterlijk (datum nader te bepalen) ontvangen[1]), het poststempel als bewijs daarvan;

 “(c) de stemming geschiedt bij geheime stemming in overeenstemming met de leidende beginselen voor de uitvoering van verkiezing bij geheime stemming die zijn gehecht aan het reglement van orde van de Algemene Vergadering;

                     “(d) over de stemming wordt beslist in overeenstemming met artikel 30 van de statuten en artikel 28 van het reglement van orde van de Raad, bij gewone meerderheid, gedefinieerd als vijftig procent plus één van de geldig uitgebrachte stemmen;

 "e) de selectie van één kandidaat door de Raad geschiedt, in overeenstemming met artikel 29 van het reglement van orde van de Raad, tijdens een besloten vergadering, waarvan een deel een beperkende vergadering zal zijn, en wel als volgt:

   “i) de bespreking van de kandidaten wordt gevoerd tijdens een besloten besloten vergadering waarbij alleen stemgerechtigde delegaties en tolken aanwezig zullen zijn; er wordt geen schriftelijk verslag en geen bandopname van de besprekingen gemaakt;

                                                                 “ii) tijdens de stemming wordt het secretariaatspersoneel toegelaten dat nodig is om te helpen bij de stemming;

 “(f) het bestuurscollege besluit een door de regering van een lidstaat met ongerechtvaardigde achterstand voorgedragen kandidaat niet aan te bevelen (paragraaf 12 van de aan de statuten gehechte financieringsregels);

                  "(g) de Raad kiest slechts één kandidaat om aan de Vergadering aan te bevelen."

  • Daarnaast bepaalt de sinds 1992 gehanteerde procedure voor het in ontvangst nemen van voordrachten het volgende met betrekking tot de presentatie van de voordrachten:

"Elk voordracht moet vergezeld gaan van een curriculum vitae en een verklaring van beleid en intentie van het management, waarin de mening van de kandidaat wordt uitgedrukt over de manier waarop hij of zij de functies van secretaris-generaal zou vervullen. Deze bijzonderheden zullen worden opgesteld in de vorm van een Raadsdocument en binnen de voorgeschreven termijnen aan de Leden worden medegedeeld.

“In het belang van het behoud van de gelijkheid tussen de genomineerden en om ervoor te zorgen dat hun documenten leesbaar zijn, wordt voorgesteld curricula vitae te beperken tot bijvoorbeeld twee pagina's en verklaringen van beleid en managementintentie tot zes pagina's. De voordrachten worden in alfabetische volgorde in het Raadsdocument gepresenteerd.”

  • Sinds 1992 is de termijn voor de ontvangst van kandidaturen (waaraan de desbetreffende regering steunt, curriculum vitae en intentieverklaringen moeten daadwerkelijk worden bijgevoegd) is vastgesteld op twee maanden voor de zitting waarin het bestuurscollege een kandidaat moet selecteren. Het secretariaat stelt bijgevolg alle leden per verbale nota op de hoogte van de ontvangst van elke voordracht.
  • Sinds 1997 hebben de genomineerden voor de verkiezing van de post van secretaris-generaal een mondelinge presentatie gegeven van hun kandidatuur en intenties tijdens de benoemingssessie van de Raad. Genoemd in de Spaanse alfabetische volgorde van hun achternamen, krijgen de genomineerden evenveel tijd voor het maken van hun presentaties die niet worden gevolgd door discussies.
  • In overeenstemming met artikel 29, lid 3 van het reglement van orde van de Uitvoerende Raad, luidt de aanbeveling aan de Vergadering van een kandidaat voor benoeming in de functie van secretaris-generaal: “wordt genomen met een gewone meerderheid van de aanwezige leden van de Raad die hun stem uitbrengen2. Indien bij de eerste stemming geen enkele kandidaat de meerderheid behaalt, wordt een tweede en, indien nodig, volgende stemming gehouden om te beslissen tussen de twee kandidaten die het grootste aantal stemmen hebben gekregen.”
  • In overeenstemming met de constante praktijk van de Organisatie, in herinnering gebracht in besluit 17(XXIII) van 1984, wordt een gewone meerderheid "gedefinieerd als 50 procent plus een van de geldige uitgebrachte stemmen". Deze regel werd in 1988 en 1992 bevestigd (besluiten 19(XXXIV) en 19(XLIV)). In het geval van een oneven aantal lijkt het in overeenstemming met de logica, met de gewone betekenis van woorden en met de dominante praktijk, om het te definiëren als het aantal stemmen dat onmiddellijk hoger is dan de helft van de geldig uitgebrachte stemmen3
  • Wat betreft de procedures van de "tweede" en "volgende stemming" genoemd in artikel 29, lid 3, indien nodig, de verduidelijkingen die door de juridisch adviseur zijn verstrekt in het informatiedocument voor de verkiezing van de secretaris-generaal in 1989 en bevestigd in 2008 (16(LXXXIV)) van toepassing zou zijn in het geval dat twee kandidaten de tweede plaats bij de eerste stemming zouden delen. Het gevolg zou zijn dat er nog een stemming (en zoveel extra als nodig is om de vereiste meerderheid te behalen) tussen de drie kandidaten zou worden georganiseerd om te beslissen welke twee kandidaten, met het grootste aantal stemmen, vervolgens aan de definitieve stemming zullen deelnemen. 
  • Vertegenwoordiging van een staat door een ander gewoon lid van de organisatie tijdens de verkiezing van de kandidaat volgt de resoluties die zijn aangenomen door de Algemene Vergadering tijdens haar 19e zitting in de Republiek Korea in 2011 (resolutie 591(XIX)), tijdens haar 20e zitting in Zambia/Zimbabwe in 2013 (resolutie 633(XX)) en tijdens de 21e zitting in Colombia in 2015 (resolutie 649(XXI)).
  • Er wordt aan herinnerd dat leden waarop artikel 34 van de statuten en paragraaf 13 van de aan de statuten gehechte financieringsregels worden toegepast ten tijde van de verkiezing, geen lidmaatschapsprivileges in de vorm van diensten en het recht om te stemmen in de Vergadering en de Raad, tenzij hun een tijdelijke vrijstelling van de toepassing van dergelijke bepalingen is verleend door de Algemene Vergadering. 
  • De in dit document vermelde procedure is met succes en zonder bijzondere moeilijkheden in de praktijk gebracht voor de benoemingen die sinds 1992 zijn uitgevoerd. 
  • In overeenstemming met de aanbevelingen van de Joint Inspection Unit van de Verenigde Naties (JIU) met betrekking tot de selectie en de arbeidsvoorwaarden van uitvoerende hoofden in de systeemorganisaties van de Verenigde Naties (JIU/REP/2009/8), wordt elke aanvrager verzocht een attest van goede gezondheid ondertekend door een erkende medische instelling voor de presentatie van haar/zijn kandidatuur zoals beschreven in paragraaf 6.
  • Zoals bepaald in Regel 27, lid 2, wordt onder de term "Aanwezige en stemmende leden" verstaan ​​"Aanwezige leden die voor of tegen stemmen". Daarom worden onthoudingen en blanco stemmen als niet-stemmen beschouwd.

Door het bestuurscollege te ondernemen acties  

Het bestuurscollege wordt uitgenodigd: 

  • Om te besluiten dat de regels die door de Raad zijn aangenomen voor de selectie van een kandidaat voor de post van secretaris-generaal tijdens zijn drieëntwintigste zitting in mei 1984 (besluit 17(XXIII)), aangevuld met die welke zijn aangenomen tijdens zijn vierendertigste zitting in november 1988 (besluit 19(XXXIV)), en tijdens zijn vierenveertigste zitting in november 1992 (besluit 19(XLIV)) zullen ook worden waargenomen tijdens zijn 105e zitting;
  • Om te bevestigen dat voor de interpretatie van de wettelijke regels voor de verkiezing van de Secretaris-Generaal en de beslissingen vermeld in subparagraaf (a) hierboven, zal worden verwezen naar de inhoud van dit document; 
  • De lidstaten uitnodigen kandidaten voor te dragen voor de functie van secretaris-generaal voor de periode 2022-2025, en ervoor te zorgen dat hun benoemingen twee maanden voor de opening van de 42e zitting van de Uitvoerende Raad, dwz uiterlijk om 28020 uur Madrid-tijd, 116 maart 24 (datum nog te bevestigen); 
  • Kandidaten verzoeken om, samen met biografische en loopbaaninformatie, een verklaring van beleid en managementintentie in te dienen, waarin zij hun mening geven over de manier waarop zij de functies van secretaris-generaal zouden uitoefenen; en
  • Om te bevestigen dat de 116e zitting van de Uitvoerende Raad de kandidaat zal selecteren die hij moet aanbevelen aan de buitengewone zitting van de Algemene Vergadering voor de functie van Secretaris-Generaal van de Organisatie voor de periode 2022-2025.

Print Friendly, PDF & Email

Over de auteur

Jürgen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz heeft sinds zijn tienerjaren in Duitsland (1977) continu gewerkt in de reis- en toerisme-industrie.
Hij stichtte eTurboNews in 1999 als de eerste online nieuwsbrief voor de wereldwijde reis-toerisme-industrie.

Laat een bericht achter